YENİ Parti Eskişehir Milletvekili İbrahim Arslan tarafından Türkiye Büyük Millet Meclisi’ne sunulan yeni kanun teklifiyle en düşük emekli aylığının net asgari ücret seviyesine çıkarılması talep edildi. Emeklilere asgari gelir güvencesi getirilmesini amaçlayan ve 16 Ekim tarihinde Meclis Başkanlığına iletilen yasa teklifi, 19 Ekim itibarıyla incelenmek üzere Plan ve Bütçe Komisyonu’na sevk edildi.
Milyonlarca vatandaşın açlık sınırının altındaki gelirlerle yaşam mücadelesi verdiği vurgulanırken, iktidar kanadının yaşanan bu tablo karşısında sessizliğini koruduğu savunuldu. İktidar partisinin geçmişteki “enflasyona ezdirmedik” söylemlerine işaret edilen metinde, emeklilerin karşı karşıya kaldığı geçim zorluklarının anayasal güvence altına alınması gerektiği kaydedildi.
Teklifin Gerekçesinde Anayasa ve Sosyal Devlet Vurgusu
Hazırlanan kanun teklifinin gerekçe bölümünde Sosyal Güvenlik Kurumu mevzuatına ve Anayasa hükümlerine işaret edilerek şu ifadelere yer verildi:
“Sosyal Güvenlik Kurumu’nun “yaşlılık aylığı” tanımı “Yaşın ilerlemesi nedeniyle çalışma gücünün azalması sonucu gelir kaybına uğrayan sigortalıların geçimlerini sağlamak amacıyla kurulmuş yaşlılık sigortasından bağlanan aylıktır.” şeklindedir. Kurumun tanımında da görüleceği üzere, her ne kadar yaşlılık aylığının amacı çalışma gücünün azalması sonucu gelir kaybına uğrayan sigortalıların geçimlerini sağlamak olsa da günümüzde yaşlılık aylığı bu işlevini yerine getirmekte yetersiz kalmaktadır. Zira emekli vatandaşlarımız kendilerine reva görülen açlık tutarının altındaki aylıklar ile geçimlerini sağlayamamaktadır. Anayasa’nın “Sosyal Güvenlik Bakımından Özel Olarak Korunması Gerekenler” başlıklı 61’inci maddesinin üçüncü fıkrası gereğince, “Yaşlılar, Devletçe korunur. Yaşlılara Devlet yardımı ve sağlanacak diğer haklar ve kolaylıklar kanunla düzenlenir.”. Emekli vatandaşlarımızın açlık sınırı üzerinde belirlenmiş bir ekonomik güvence ile yaşamaları anayasal haklarıdır.”
Düzenlemenin sosyal devlet ilkesinin zorunlu bir sonucu olduğunun altı çizilen metinde ayrıca şu değerlendirme aktarıldı:
“Sosyal devlet, bireylere asgari gelir güvencesi vermelidir. Mevcut durumda, emekli vatandaşlarımız asgari gelirin altında kalan aylıklar ile geçinemektedir. Yapılacak olan düzenleme ile, sosyal devlet ilkesinin bir gereği olarak en düşük emekli aylığının, asgari ücret düzeyine yükseltilmesi ve her yıl yürürlüğe girecek asgari ücret düzeyine güncellenmesi amaçlanmaktadır.”
Komisyonda görüşülecek yasa teklifinde yer alan madde değişikliği metninde ise şu ifadeler kaydedildi:
“31/05/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun Ek 19’uncu maddesinin birinci fıkrasında yer alan “ek ödeme dâhil 23.552 Türk Lirasından az olamaz” ibaresi “ek ödeme dâhil yürürlükte bulunan net asgari ücret tutarından az olamaz” şeklinde değiştirilmiştir”
